2024年在市委理论学习中心组县域经济高质量发展专题研讨会上发言（2024年）

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在市委理论学习中心组县域经济高质量发展专题研讨会上的发言

同志们：

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程中，高质量发展已经成为县域发展的时代主题。***总书记指出，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；
经济、生态、文化、社会等各领域都要体现高质量发展。近期，我深入学习了***总书记关于推动高质量发展作出的一系列重要指示精神，结合今天的研讨交流主题，从五个方面对加快推进我市县域高质量发展进行了思考研究，借此机会，我谈几点体会。

　　一、全面推进县域经济高质量发展。县域经济高质量发展，是实现质的有效提升和量的合理增长的发展，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的发展。推进县域经济高质量发展，关键是建立完善现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。一是加快推进现代农业发展。结合各地实际，以发展现代园区和产业集群为载体，因地制宜做强做大县域特色农业产业，系统推进各层级现代农业园区建设，积极培育新型农业经营主体，持续壮大农村集体经济，不断增强我市县域农业的可持续发展能力，打造新时代更高水平的“天府粮仓”。二是系统推进新型工业化转型。优化县域工业产业布局，以工业当先、制造为重，推动县域产业成链集群发展，高质量推进工业园区建设，培育壮大县域工业企业，加快产业技术创新转化，构建以实体经济为支撑的现代化工业体系。三是全面提升服务业发展质量。延伸现代服务业产业链条，推动县域服务业转型升级，打造电商下乡、农产品进城等新型服务模式，推进“蜀里安逸”消费品牌标准化建设，为加快建设现代服务业强市提供强有力的底部支撑。

　　二、全面推进县域生态高质量发展。县域生态高质量发展是遵循自然规律、实现人与自然和谐共生的发展。推进县域生态高质量发展，重点是协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的新型县域生态系统。一是统筹推进减污工作。加强重污染天气治理，加大柑橘焚烧和扬尘管控，持续消除重污染天气；
加强水资源、水环境、水生态治理，推动沱江等重要江河湖库生态保护治理；
开展县域固体废弃物分类处置治理，加强镉等重金属土壤污染源头防控，打好净土保卫战。二是加快实施降碳任务。加强水电风光气多类型能源综合开发，坚决遏制高耗能高排放项目建设，形成具有较强互补支撑产业链结构的能源体系，提高县域清洁能源综合使用价值。三是持续推进生态扩绿。以大熊猫国家公园和若尔盖国家公园建设为重点，加快实施重要生态系统保护和修复工程，提升生态系统可持续发展能力，筑牢长江黄河上游生态屏障。四是全面推进绿色增长。推动县域产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化，倡导绿色低碳消费理念，加强生活垃圾分类管理，形成简约适度、文明健康的生产生活方式。

　　三、全面推进县域文化高质量发展。县域文化高质量发展，是以满足人民日益增长的精神文化需求为导向，在实现物质全面丰富的同时不断促进人的精神全面进步的发展。推进县域文化高质量发展，核心是以社会主义核心价值观为引领，不断增强广大人民群众的文化自信。一是加强意识形态建设。加强党对县域意识形态工作的领导，靶向开展针对农村流动人口等特殊群体的意识形态教育，培育造就一支强有力的农村意识形态工作队伍，坚决维护好县域网络意识形态安全。二是强化公共文化服务。健全城乡公共文化设施网络体系，加强图书馆、博物馆等公共文化服务平台建设，扩大优质公共文化下乡，增强县域公共文化服务的支撑保障能力。三是推进文化传承与发展。拓展县域特色文化传播渠道和载体，提升古蜀文明、巴蜀文化、三国文化、藏羌彝等特色文化的传承力和影响力，做好民俗文化、农耕文化的传承保护，积极弘扬红色文化，做大全市县域文化品牌。四是加强文化产业培育。加快长江国家文化公园和长征国家文化公园建设，深入挖掘不同类型县域文化遗产资源，加快发展文化旅游产业，为谱写中国式现代化强市新篇章贡献更多文化力量。

　　四、全面推进县域治理高质量发展。县域治理高质量发展是不断消除人民内部矛盾，实现社会稳定有序、充满活力的发展。推动县域治理高质量发展，本质是加快推进治理体系和治理能力现代化建设，实现城乡共建共治共享。一是强化政治引领作用。加强党的政治引领主体建设，丰富政治引领形式，提升基层党组织在县域政治引领的核心作用，逐步构建功能完善的县域社会治理体系。二是强化法治保障。全面推进县域依法行政、公正司法、文明执法、全民守法，优化公共法律服务，纵深推进平安强市、法治强市建设再上新台阶。三是强化德治教化。以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为着力点，广泛开展道德实践活动，不断激发乡村治理现代化内生动力,夯实善治社会的思想道德基础。四是强化自治强基。加强农村集体经济组织等县域基层自治机制建设，提升广大城乡居民群众主体作用，动员社会资本、返乡创业人员等各类群体主动参与社会治理，提升群众自治动能。

　　五、全面推进县域民生高质量发展。县域民生高质量发展是补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，不断满足人民群众对美好幸福生活向往的发展。推进县域民生高质量发展，根本是办好民生实事，不断提高公共服务可及性和均等化。一是提高就业水平。增强公共就业创业服务能力，专项培训提升劳动者技能素质，推进农村青年、退伍军人、农民工、妇女等重点群体就业，通过就业能力提升不断提高城乡居民人均可支配收入水平。二是增强教育能力。优化城乡教育资源配置，加强新时代乡村教师队伍建设，采取“一对一”帮扶等措施提升农村地区教育教学质量，让广大农村儿童都能享受到有质量、有温度的教育。三是完善医疗保障。加大乡村诊所等基层医疗卫生服务力度，健全多层级的公共卫生体系，提高中医药服务水平，完善医疗卫生发展要素支撑，解除广大城乡居民看病的后顾之忧。四是加强社会保障。完善社会保险制度，加快推进“社银合作”改革试点，优化社会救助和慈善制度，着力构建多层次的社会保障体系，增进县域民生福祉，提升群众幸福指数。

　　发言完毕，请大家批评指正，谢谢。

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