拴心留人举措

篇一：拴心留人举措

　　全市人才工作会议主持词

　　全市人才工作会议主持词

　　现在开会。这次全市人才工作会议，主要任务是认真学习贯彻全国、全省人才工作会议精神，分析我市人才工作面临的新形势，就编制落实我市中长期人才发展规划纲要、实施人才强市战略、做好当前和今后一个时期人才工作进行全面部署。

　　参加今天会议的有：市委常委，市政协主席、市人大常委会第一副主任，市政府分管人力资源社会保障、教育、科技工作的副市长；市人才工作领导小组成员；各区县委（工委）书记，组织部长（曲靖经济技术开发区党群工作部长）、分管副部长，分管副区县长（管委副主任），人力资源社会保障局长；市委各部委、市人大各委室、市政府各部门、市政协各委室、各高等院校、各人民团体、市纪委监察局各派驻机构、市直正处级以上事业单位、国家和省属驻曲靖各单位、有关企业主要负责同志。

　　今天的会议议程主要有三项：一是为我市首次评价认定的2016年度高层次专业技术创新创业人才、创业团队、首席技师、乡村之星颁发证书；二是传达全省人才工作会议精神；三是市委书记、市人大常委会主任杨军同志作重要讲话。

　　现在，会议进行第一项，为首次评价认定的2016年度我市高层次专业技术创新创业人才、创业团队、首席技师、乡村之星颁发证书。为落实去年市委、市政府制定出台的《曲靖市引进高层次专业技术创新创业人才暂行办法》（日发〔2016〕14号）文件精神，今年我们对高层次专业技术创新创业人才和创业团队进行了首次评价认定，为体现市委、市政府对创新创业人才的重视和关怀，今天安排为10名高层次专业技术创新创业人才和1个创业团队颁发证书。同时，为2016年度首次评选出的20名

　　曲靖市乡村之星

　　和10名第六届

　　曲靖市首席技师

　　颁发证书。

　　首先，请高层次专业技术创新创业人才和创业团队代表上台领取证书；

　　下面，请

　　曲靖市乡村之星

　　上台领取证书（分两批）；

　　下面，请

　　曲靖市首席技师

　　上台领取证书；

　　现在，会议进行第二项，请市委常委、组织部长钱XX同志传达全省人才工作会议精神；

　　现在，会议进行第三项，请市委书记、市人大常委会主任杨军同志作重要讲话，大家欢迎！

　　同志们，刚才XX部长传达了全省人才工作会议精神，杨军书记作了重要讲话，深刻阐述了做好人才工作的重大意义，对落实我市中长期人才发展规划纲要、实施人才强市战略、做好当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署。杨军书记的讲话，符合全国、全省人才工作会议精神，符合我市实际，对做好我市的人才工作具有重要的指导作用。会后，各区县、各部门、各单位要迅速召开会议，认真学习领会这次会议精神，特别是杨军书记的重要讲话精神，准确理解和把握市委、市政府关于人才工作的部署要求，紧密联系各自实际，进一步理清工作思路，明确工作重点，认真思考研究并切实抓好下一步的人才工作。今天会上，市委、市政府还印发了《关于加强人才工作的意见》以及《曲靖市人才发展中长期规划纲要（20162020年）》征求意见稿。对《人才发展规划纲要》不但要向区县、部门和单位公开征求意见，还要面向社会公开征求意见，最大限度地把全社会对人才的期盼、对人才工作的意见和建议吸收到《纲要》中来，使《纲要》充分体现广大人民群众意愿。各区县要结合本地经济社会发展目标，准确把握本地人才需求趋势，认真分析人才工作中的薄弱环节，科学制定和不断完善人才工作规划，分解工作任务，制定具体方案，完善保障措施，及时协调解决工作中的实际问题。人力资源和社会保障、教育、科技等部门要在市人才工作领导小组的统筹领导下，进一步强化措施，齐心协力抓好各项人才工作的落实。其他有关部门和群团组织要结合工作职能加强协调配合，发挥各自优势，形成整体推动人才工作的强大合力。各级都要建立人才工作目标责任制，加大对人才工作的专项考核，确保各项工作任务真正落到实处。下面，围绕贯彻落实这次会议精神，我重点从人才使用的角度讲几点意见：

　　（一）要进一步树立人才工作

　　以用为本

　　的理念。科学发展以人为本，人才发展以用为本，用好用活人才是人才工作的根本任务。当前和今后几年，是我市经济发展的重要战略机遇期和转型期，能否抓住用好

　　面临的一系列重大机遇，能否打赢转方式调结构这场硬仗，关键看各类创新型人才队伍的建设。但从

　　以用为本

　　的角度看，我市人才工作还存在不少问题：一是对

　　以用为本

　　的认识还不到位。在人才的培养引进特别是使用上，存在着一些陈旧观念和违背人才成长规律的现象。论资历、排辈份，讲台阶、看文凭，造成了人才埋没；近亲繁殖、搞小圈子，对引进人才关心支持不够，挫伤了人才创新创业的积极性；求全责备，缺乏包容，压抑了人才作用的发挥和顺利成长；甚至有的单位只是用高学历人才来装潢门面，用非所学，严重地浪费了人才。二是人才建设

　　以用为本

　　的机制还不完善。科学的培养评价、选拔任用、流动配置和激励保障机制还不健全，促进教育、科技和产业一体化发展的人才机制还远未形成。三是

　　以用为本

　　的人才发展环境还有待优化。与先进地市相比，我市在硬件建设、国际化程度、科研平台、学术环境等方面，还不能完全满足高层次人才创新创业、安居乐业的需求。培养、引进和使用人才方面的优惠政策，在一些地方和单位还没有真正得到落实。人才资源开发投入的主体仍然是政府，企业、社会、个人等多元化投入机制还很薄弱。政府人才管理职能还没有转变到位，人才公共服务水平还不高。对于这些影响人才使用的问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。要从全局和战略高度，进一步解放思想，开拓创新，把

　　以用为本

　　的理念贯穿于人才工作各个环节，最大限度地把各方面优秀人才凝聚到推动经济社会率先创新优质发展上来。

　　（二）要进一步抓好实用型人才的培养和引进工作。一方面，要把培养实用型人才作为教育发展的根本方向，坚持学以致用、以用促教，使我市各类教育能够真正培养出大批经济社会发展的有用之才。一是要突出需求导向。各类高等教育、职业教育、继续教育等机构要以社会需求为目标，找准自身定位，调整优化专业设置，努力提高办学质量；坚持以教学为中心，把培养人才作为第一职责，适应经济社会发展对人才的多样化需求，形成独具特色的办学理念和风格。二是要突出创新精神。深化教育体制改革，创新教育培养模式，大力发展素质教育，改变应试教育、灌输式教育，积极探索启发式、探究式、开放式教育，努力培养各类人才的主动精神和创造性思维。三是要突出实

　　践能力。以培养创新型人才为重点，依托重大人才工程、重大科研项目和重点建设工程、重要学术交流活动，大力提升培养对象的创新能力和业务水平。要把培养造就青年人才作为我市人才队伍建设的一项战略性任务，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等特殊措施，促进大批青年才俊健康成长。要大力发展职业教育，加快建设各类教学实验室、实训基地和实践基地，广泛开展各种技能竞赛和岗位练兵活动，为现代服务业、先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业和现代农业发展培养大量的高技能人才。另一方面，要加大实用型人才引进力度。引进高层次实用型人才，是解决我市急需紧缺人才最现实、最快捷、最有效的途径。要抓住海外优秀人才回国创业渐成大潮的机遇，以更加开放的姿态、更加优惠的政策、更加宽广的舞台，充分利用国际国内两种资源，在全球范围内吸引高层次人才。一是要突出重点。根据

　　缺什么，引什么

　　的原则，有针对性地引进人才。要讲求实效，有所为有所不为，确保引才质量。实践证明，引进一个领军人才，可以带出一个团队，创造一批科研成果，催生一个新兴产业或新兴学科，培植一个新的经济增长点。当前，要重点引进海外创新创业人才，吸引他们带项目、带技术、带团队，创办科技型企业，引领我市重点产业特别是战略性新兴产业实现突破。二是要创新模式。要在激烈的国内外人才竞争中占据主动，必须遵循市场规则和人才流动规律，创新人才引进方式。要发挥用人单位特别是企业在引才引智中的主体作用，提升各类创新创业平台和载体的人才吸纳力，引导和鼓励用人单位积极引进所需人才，建设创新团队。要采取刚性引才和柔性引智相结合的方式，加强以才引才和团队式引进。坚持不求所有，但求所用，以项目攻关、兼职、短期合作、讲学等多种形式，吸引更多人才来我市创业发展，实现人才聚集新突破。三是要拴心留人。引才贵在引心，对引进人才既要注重政策优惠、物质待遇，做到给位子、压担子，又要重视人文关怀和情感沟通，切实做到用事业吸引人才、用机制激励人才、用感情留住人才。

　　（三）要进一步创新人才使用机制。创新人才使用机制是人才工作的核心。只有通过机制创新，才能破除束缚人才发展的观念和体制障碍，最大限度地激发人才的创造活力，形成优秀人才荟萃、创新智慧竞相

　　迸发的新局面。一是要健全分类管理、客观公正的人才评价机制。用好现有人才，关键要尊重人才成长规律，运用科学工作方法，给德才兼备的人压担子，给实绩突出的人搭台子，给群众公认的人铺路子，激发人才潜能，发挥人才效能，努力做到人岗相适、用当其时、人尽其才、才尽其用，引导各类人才为经济社会发展做贡献。要加快建立科学的人才考核评价办法，坚持定性考核与定量考核相结合，科学设置指标体系，公平公正地评价各类人才创新能力、业务实绩，鼓励他们潜心研究，努力创新，多出成果。对于研发人才，要把自主知识产权、发明专利和科技成果转化情况作为主要评价标准，引导他们更加注重研发成果对经济社会发展的实际贡献。二是要健全能上能下、竞争择优的选拔任用机制。竞争出活力，竞争出人才。让优秀人才在激烈竞争中脱颖而出，是选拔任用人才的现实有效途径。无论是机关、国有企事业单位，还是各类非公有制经济和新社会组织，都要拓宽用人视野，打破内部循环，逐步实行任期制，全面推行

　　内部竞争上岗，外部公开选聘（选拔），使竞争择优成为选拔任用的常态机制。要坚持

　　公正、公开、公平

　　的竞争规则，严格制定程序，克服长官意志，防止暗箱操作，不使竞争流于形式。对于文化艺术人才、哲学社会科学人才，要根据他们的成长特点，提供实践机会，引进竞争机制，创造条件帮助他们成

　　名

　　成

　　家

　　。三是要健全能进能出、合理有序的流动配置机制。人才的合理、有序流动是实现人才资源优化配置、充分发挥人才效能的重要前提和手段。要加快人事制度改革和社会配套改革，完善用人单位和专业人才双向选择机制。进一步打破区域、户籍、行业、所有制、身份等壁垒限制，促进不同地区、不同所有制单位之间各类人才的自主交流，真正实现人岗相适、有序流动。要进一步完善扶持政策，通过科技特派员、科技文化卫生

　　三下乡

　　、三支一扶

　　等形式，支持专业技术人才、大中专毕业生等各类人才到基层、到农村创业发展，在广阔天地施展才华。四是要健全尊重贡献、尊重实绩的激励保障机制。激励机制是用好用活人才的核心机制。激励的目的，就在于调动人的积极性和创造性，去追求社会和个人价值最大化。要按照贡献与待遇挂钩的原则，改革完善按劳分配与按要素分配相结合的分配制度，实现

　　一流人才、一流贡献、一流待遇

　　。要探索实行灵

　　活的分配方式，健全完善精神激励与物质激励相结合、短期激励与中长期激励相结合的激励模式，通过授予荣誉称号、发放奖金、实行年薪制、给予现股期股期权等方式，让优秀人才有荣誉、有地位、有财富。要完善各类流动人才的社会保险接续办法，并逐步提高保障标准，消除各类人才干事创业的后顾之忧。

　　（四）要进一步优化人才创新创业环境。一是要加大资金投入力度。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入。对于人才建设，各级政府要善于投入，舍得投入。要设立人才培养、引进和奖励的专项资金，确保教育、科技、人才支出随着财政经常性收入的增长有一个合理的增长。要逐步建立多元化的人才发展投入机制，充分发挥税收、金融等政策的引导作用，鼓励社会、用人单位、个人投资人才资源开发。要充分发挥企业和社会组织在科技、人才投入上的主体作用，支持它们建立人才发展基金，提高企业职工培训经费提取比例。要统筹协调各类人才经费的使用，加强监管，切实提高投入效益。二是要加快平台载体建设。栽下梧桐树，引来金凤凰。没有高水平的平台载体，就引不来、用不好、留不住高水平的人才。市区要重点抓好城市中心区建设，努力将其打造成国际商务、蓝色经济运营、商业金融、动漫、创意等各类高层次人才创新创业的聚集区。要立足我市产业振兴规划和战略性新兴产业发展需要，重点支持源头创新、技术创新、成果转化和中介服务平台建设。积极鼓励企业、高等院校和科研单位采取多种合作形式共建企业重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心，实现产学研结合，引导创新要素向企业聚集，真正使各类平台载体成为高层次人才集聚的主阵地和施展才华的用武之地。三是要不断提高服务水平。各级政府特别是主要负责人要切实提高服务意识，满腔热情地为各类人才成长当好

　　后勤部长

　　。进一步加快政府职能转变，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。要不断创新政府公共服务方式，拓展服务领域，规范服务标准，提高服务质量，努力为人才发展提供全面、便捷、高效服务。要积极培育各类要素市场，大力发展人才、科技、金融等中介服务组织，充分发挥市场在人才队伍建设中的基础性作用。要不断改善人才的生活环境，采取切实措施，解决好他们在住房、医疗、配偶就业、子女教育等方面的实际问题。要善于总结和推广人才工作的新思路、新举措、新经验，广泛宣传创新创业人才典型事迹，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

　　同志们，不拘一格选育人才，千方百计用好人才，是时代的呼唤，是发展的需要。我们要深入贯彻落实科学发展观，把

　　以用为本

　　贯穿于人才工作的各个环节，解放思想，开拓创新，脚踏实地，扎实工作，努力开创我市人才工作新局面，为保发展、转方式、调结构、惠民生，加快建设海洋特色新兴城市提供强大的人才智力支持！

　　为对接蓝色经济提供强有力的人才智力支人才是科学发展的第一资源，人才工作是一项基础性工作，也是一项战略性工作。近年来，莒县紧密结合人才工作实际，坚定不移地实施人才强县战略，确立人才优先发展战略布局，为对接蓝色经济提供强有力的人才智力支撑。

　　一、健全党管人才机制，突出人才工作优先发展战略位置

　　一是健全工作运行机制。坚持

　　一把手

　　抓

　　第一资源，调整充实了县人才工作领导小组，完善了领导小组议事规则、人才工作季度通报和联络制度、工作例会、目标责任考核等制度，着力抓好责任细化，促进了责任落实。建立县委常委会、政府常务会议经常听取人才工作情况汇报制度，各有关部门也制定了配套措施，做到人才工作有制度、有措施、有人抓，初步构建起县委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。

　　二是完善人才政策法规体系。制定出台了《关于进一步改进和完善人才工作运行机制的意见》、《莒县人才发展规划纲要（2016－2016年）》、《关于加强人才工作的意见》等政策性文件，研究制定了系列配套文件，确保人才工作具体化、政策化、系统化。

　　三是完善人才工作目标考核评价机制。将人才工作纳入相关单位科学发展综合考核体系，并逐步提高权重，考核结果作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。

　　二、坚持多措并举，大力引进急需紧缺人才

　　一是加大政策扶持力度。制定出台《关于加快人才智力引进、开发的暂行规定》，开通高层次人才

　　绿色通道，设立

　　人才开发奖励基金，为人才引进和创业提供政策和资金等方面的便利。近年来，在引进高

　　层次人才方面共投入资金400多万元，引进高层次人才30多人次；通过公开招聘考选，共有2000多人到莒县就业创业。

　　二是建立人才联络制度。开通高层次人才联络服务短信平台，加强各类人才之间的联系，交流经验互通信息。发挥莒县的高层次人才作用，宣传莒县人才政策和信息，以人才引进人才。

　　三是依托产业引才引智。依托农业特色产业，建立农业引智示范推广基地处，引进各类农业专家110人次，引进新技术、新品种100多个。依托工业产业，建成省级工程技术研究中心2处、市级工程技术研究中心10处、市级重点实验室2个，实施省级以上重大科技项目2个，为高层次人才创新创业提供了良好平台。

　　四是发挥企事业单位引才作用。指导企事业单位科学设计用人载体、搞好科技立项，定期组织他们采取外引、内招、聘请、引智等方式，引进各类急需、紧缺人才和智力。近两年，共有10多个企事业单位组织实施了重点科技项目，吸引20多个省级以上科研机构的科研人员参与。

　　三、实施素质提升工程，统筹推进各类人才队伍建设

　　一是围绕提升执政能力，加强党政人才队伍建设。实施了

　　党政人才素质提升工程，坚持理论培训和实践锻炼相结合，通过向省、市委党校送训、举办

　　周末课堂

　　、选派年轻干部到基层和招商、信访部门挂职锻炼等形式，加大干部教育培训力度，提升干部队伍整体素质。同时，不断深化干部人事制度改革，坚持

　　两公开、四差额

　　选任党政正职。强化干部日常监督管理，抓好

　　四项监督制度

　　的学习贯彻，建立了领导干部经济责任审计、年度考察及考察结果反馈、谈心谈话制度。

　　二是围绕促进企业做大做强，加强企业经营管理人才队伍建设。组织实施了

　　百名企业家培养计划

　　和

　　千名中小企业经营管理者培训计划

　　。采取

　　请进来

　　和

　　走出去

　　的方式，对企业负责人实行分层分类培训。聘请不同领域、不同专业的专家学者举办辅导讲座，组织部分企业家到先进地区学习考察，选送优秀企业经营管理人才参加了上海交大MBA培训班以及清华大学莒县卓越企业工商管理总裁研修班。

　　三是围绕提高自主创新能力，加强专业技术人才队伍建设。实施

　　百

　　名优秀领军人才培养计划

　　。按照分级负责的原则，根据专业技术人才从事行业不同，由主管部门分级负责。县教育局组织实施了

　　名校长名师培训计划，县卫生局组织开展了争创

　　重点科室

　　、争当

　　莒县名医

　　活动。由组织部门牵头，组织开展了省、市、县

　　有突出贡献中青年专家

　　评选活动，每两年从专业技术人才队伍中评选10名

　　有突出贡献专家，实行重点管理。目前，有享受国务院特殊津贴专家5人、省

　　有突出贡献中青年专家1人、市

　　有突出贡献中青年专家6人。

　　四是围绕提升职业素质，加强技能人才队伍建设。以建立

　　首席技师

　　制度为抓手，以技师、高级技师为重点，每年分行业组织开展各类技能比武、岗位练兵、技术能手评选等活动，并依托县职教中心，分行业分类别培训企业技能人才。从2016年开始，组织开展了

　　莒县首席技师

　　评选活动。目前，高技能人才占技能人才队伍的16.8%，全县有2人被评为

　　山西省有突出贡献技师，1人当选为

　　山西省建材行业首席技师，5人被评为

　　曲靖市首席技师，4人被评为

　　曲靖市有突出贡献技师。五是加快新农村建设，加强农村实用人才队伍建设。组织实施了

　　百、千、万

　　培养工程，依托农广校、农函大、职教中心等培训阵地，通过开设远教频道、组织专家下乡讲课、印发明白纸等形式，由县、乡两级负责，每年培养100名县级优秀农村实用人才，1000名乡镇级优秀农村实用人才，对10000名农村实用人才进行重点培训。实施

　　三位一体

　　农村人才转型工程，培养领军人才、打造创业创新团队、建设示范培训基地，促进农村实用人才由个人致富型向带动型、推广型、服务型、团队型转变。依托县职教中心开展农村

　　双带头人

　　培养活动，依托县农广校创办了

　　阳光工程农民创业培训班，依托曲靖电大实施了

　　一村一名大学生

　　计划。目前全县共有1名

　　山西省乡村之星，8名

　　曲靖市乡村之星，10名

　　莒县乡村之星

　　。同时，组织开展了

　　双百服务团

　　下乡服务活动，100名农业科技部门专家和技术人员、100名农村产业发展带头人分批分组下乡进村，开展技术指导、现场咨询、辅导培训活动。

　　四、优化人才服务，营造拴心留人良好环境。

　　一是加大财政投入保障力度。县财政设立专项资金，纳入年度预算，并随着财政收入增长逐年递增，2016年县财政投资269万元专项用于人才培养、激励、保障，强化人才创新创业扶持，保障人才发展重大项目的顺利实施。开通了

　　莒县人事人才网，建立网上人才市场，搭建平台，及时为企业和人才提供信息查询、人事代理、档案接管等服务。

　　二是建立人才联系制度。建全完善了领导干部联系专家制度，每位领导联系1-2名专家，定期开展走访慰问活动，帮助解决生活工作中遇到的实际问题，定期举办专家座谈会，征求专家意见；建立了机关干部联系优秀实用人才制度，全县共有00名机关干部与3000多名优秀实用人才结成

　　对子，扶持他们创新创业。

　　三是鼓励人才合理流动。建立互通共享的人才信息资讯库，鼓励人才合理流动，使人才不仅仅局限于一个企业、一个单位，让急需紧缺人才成为整个行业、整个产业的人才，实现人才资源共享，最大化的发挥人才效能。

　　四是实行递进培养工程。在企业中建立

　　推优

　　制度，从企业员工中优秀技能人才，从优秀技能人才中入党积极分子，把优秀技能人才吸引到党组织周围。在农村开展

　　三培养

　　活动，把优秀农村实用人才培养为入党积极分子，把入党积极分子中的农村实用人才优先发展为党员，把党员中的优秀农村实用人才培养为村干部。近两年，先后有1800名农村实用人才发展为党员，2742名农村实用人才走上了村干部岗位。

　　五是优化舆论环境。大力宣传各级人才工作会议精神，宣传当前和今后一个时期人才工作的方针政策，及时总结推广人才工作的新思路、新举措、新经验。在《莒州通讯》和县电视台等新闻媒体开设专栏，对各行各业涌现出的优秀人才进行宣传报道，营造了重视人才、鼓励人才干事创业的浓厚氛围。